До принятия изменений ст.116 состояла из двух частей. ч.1 - просто побои, ч.2 - побои из хулиганских побуждений или по мотивам национальной и т.п. ненависти. Теперь первая часть отменена и переведена в административные правонарушения с более мягким наказанием, а вторая часть дополнена фразой "в отношении близких лиц". Таким образом, побои совершённые против чужого человека вообще не считаются преступлением, а побои в отношении близкого лица влекут наказание строже чем раньше.Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, в отношении близких лиц, а равно из хулиганских побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы - наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Примечание. Под близкими лицами в настоящей статье понимаются близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные) дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки), опекуны, попечители, а также лица, состоящие в свойстве с лицом, совершившим деяние, предусмотренное настоящей статьей, или лица, ведущие с ним общее хозяйство.
В первоначальном варианте законопроекта о декриминализации, внесенного Верховным Судом Российской Федерации и в целом направленного на дальнейшую гуманизацию и либерализацию уголовного законодательства, предлагалось, в частности, отменить уголовную ответственность за впервые совершенные побои, предусмотренные статьей 116 УК РФ, за исключением совершенных из хулиганских побуждений либо по экстремистским мотивам. Тем самым законопроект декриминализовал побои и переводил их в разряд административных правонарушений. Но, в процессе принятия законопроекта, ко второму чтению, был расширен круг лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за побои. К хулиганам и экстремистам добавились близкие родственники и люди, ведущие общее хозяйство. Сделано это было второпях, "под шумок", узким кругом лиц, входящих в рабочий комитет Думы.
Все профильные специалисты, занимающиеся правозащитной и законотворческой деятельностью, высказывались против подобных изменений в ст.116. Уполномоченный представитель Президента по правам ребёнка заявлял:
«В результате введения в действие названной законодательной новации посторонним лицам за побои и иные насильственные действия, впервые нанесенные ребенку, может быть назначено административное наказание до трех месяцев ареста, а родителям – уголовное наказание до двух лет лишения свободы. Такой подход криминологически не обоснован, а логически – просто абсурден»
http://www.rfdeti.ru/news/11347-zayavlen
Также против новой редакции ст.116 выступила сенатор, заместитель председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству:
«То есть предлагается признать поведение членов семьи, например, родителей, применивших к ребенку легкие „воспитательные меры“ в виде шлепка, или конфликтующих супругов, более общественно опасным, чем поведение постороннего человека, нанесшего побои на улице. Внутрисемейная ссора супругов, если кто-то из них испытал физическую боль, повлечет уголовное наказание до двух лет лишения свободы. А избиение человека на улице, закончившееся, например, сотрясением мозга и тремя неделями на больничной койке — максимум четырьмя месяцами ареста.»
http://elenamizulina.ru/newss/29_06_2016_sf.html
Но, несмотря на все подобные веские замечания, депутаты обеих палат парламента, движимые желанием поскорее закрыть вопрос и поставить галочку о выполнении поручения Президента, приняли данную нелепую добавку к ст.116.
Наиболее часто, побои происходят именно между близкими людьми, а не между посторонними. Таким образом, для большинства потенциальных участников конфликтов, вместо декриминализации, уголовное законодательство было ужесточено. В результате всё получилось по известному афоризму: "Хотели как лучше, а получилось как всегда".
